大陆修网路信息管理办法 言论、帐号、AI全面纳管

大陆正在修订《互联网信息服务管理办法》，修订草案已于8月2日截止意见征集，截至目前官方尚未公布审议通过、正式发布及施行日期。修订内容涉及网路平台、帐号、内容及人工智慧管理，并将境外组织、个人纳入规范，引发各界对网路言论及跨境资讯管理的关注。国安会秘书长吴钊燮22日警示，相关修订恐涉及跨国镇压、认知战及「一中」武器化等战略风险。

据新华社报导，大陆国家互联网信息办公室7月3日公布《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》。这是相关办法自2000年施行以来，因应网路资讯服务发展及相关法律修订再次全面修改，草案共6章94条。草案第3条明定，互联网信息服务及监督管理应「坚持中国共产党的领导」，并以「社会主义核心价值观」为引领。

帐号管理方面，第19条要求用户提供真实身分资讯并接受认证；第21条要求动态核验帐号，对身分不符或超过6个月未使用的帐号，可限制功能、冻结、注销及禁止重新注册，并建立帐号信用纪录，严重失信者可被限制帐号功能或禁止注册新帐号。

内容管理方面，第24条禁止发布危害国家安全、破坏国家统一、煽动非法集会及散布虚假或误导性资讯等内容；第25条要求防范「炒作重大形势政策、突发事件、重大案件」等不良资讯。平台发现相关内容，可采取删除、屏蔽、限制帐号功能及营利权限、关闭帐号等措施。

AI方面，草案第59条要求训练资料来源合法，语料训练须符合「社会主义核心价值观」；第60条要求AI生成合成内容依法标识；第61条要求演算法推荐建立价值引导机制，在热搜、榜单等重点环节呈现符合「主流价值导向」的资讯，并不得操纵榜单、热搜或资讯呈现。

监管方面，第65、66条要求网信、电信、公安等部门建立资讯共享及联合执法机制。另第29条规定，境外组织、个人发布违反相关规定的资讯，若损害中国大陆国家安全及公共利益，国家有关部门可依法采取必要措施；第92条则要求境外组织、个人向中国大陆境内提供或使用互联网信息服务时遵守相关法律。

新加坡管理大学法学教授高树超7月在个人社交平台分析，中国正在悄悄修改其最重要的社群媒体法规，其影响远远超出中国。草案两项变动值得注意，一是从平台责任转向用户责任，将责任延伸至创建或分享禁止内容的个人用户；二是中国的审查法走向全球。

他认为，第29条意味中国正式主张其审查规则有权在境外执行，在中国境外平台（X或Facebook）发布遭中国禁止的内容，理论上日后进入中国时可能引发法律后果。

本文转自：TNT时报