毁林占地？破坏环境？葫芦岛南票祥泰膨润土矿被曝涉嫌多项违法

“这啥时候是个头，环保部门、交通部门都说不管，这到底谁来管？”只要有运土车辆轰隆隆经过村口，车上撒落的泥土和车轮带起的尘土就会混到一起瞬间弥漫，逼得人不得不眯起眼睛、捂住口鼻。相关规定，即使新审批的采矿证将采矿权时间追溯到 2024 年 3 月，但这并不意味着企业在 2024年3月至 2025 年 1 月期间的开采行为是合法的。因为在未取得有效采矿许可证之前，企业没有合法的采矿权，不能进行开采活动。

村民反映运土车辆经过扬尘状况

路周边的房屋、树木、庄稼上都覆满了尘土，整个村庄都淹没在泥灰中，辽宁省葫芦岛市南票区沙锅屯乡孙家湾村的村民们都表示烦透了。

四村民网上反映祥泰膨润土矿“五宗罪状”

在乡村振兴大背景下，农村生态环境本该是绿水青山、越来越美、让人向往，而孙家湾村的村居环境却越来越差。村民称，这都源自于村庄不远的葫芦岛市南票区祥泰膨润土矿（下文简称“祥泰膨润土矿”）。自十多年前正式开采以来，矿区采用传统粗放式工作模式，没有采用任何环保措施，现如今，矿区对周边自然环境破坏越来越严重，大家对相关问题也多次向政府部门反映，至今也没有有效管理措施。

当下，矿依然在开采，尘土仍旧飞扬，环境持续恶化，村民还在反映问题的路上。

不甘心多方反映无果，见不得生活了一辈子的家乡环境遭到破坏。近日，孙家湾村村民朱国玉、郭殿举、杨树昌、杨树奎想到了网上曝光相关问题，他们拿起身份证在镜头前检举葫芦岛市南票区祥泰膨润土矿涉嫌的一系列违法犯罪行为，呼吁相关机关依法处理并追究其法律责任。

据反映问题内容，祥泰膨润土矿可能存在的多项违法事实触目惊心：

其一，该矿在未取得农用地转为建设用地批准的情况下，擅自占用 800 余亩农用地用于矿产开发及建设，辽宁省自然资源厅《依申请公开政府信息告知书》可为证明。

其二，未经林业主管部门批准办理林业采伐许可证，擅自砍伐林木约 150 立方米，此滥伐林木行为严重违法，杨树昌等人可作证。

其三，2024 年 2 月 29 日采矿许可证到期后，该矿在未获新采矿许可时仍继续开采。南票区自然资源局经村民举报现场调查，确认其无采矿手续并责令停止生产经营，举报人认为此行为涉嫌盗采，情节严重或构成犯罪，采矿许可证和乡政府调查结果可予证实。

其四，该矿在区外郭家沟荒山耕地堆放矿料，破坏植被、毁坏土地，造成扬尘污染，现场录像和照片记录了这一违反土地管理法的行为。

其五，祥泰膨润土矿批准年开采量在 2017 至2021 年为每年 3 万吨，2021至2024 年为每年 6 万吨，但实际每年销售量约达 35 万吨，存在偷逃国家资源税和营业税的嫌疑。

祥泰膨润土矿毁林破坏环境确有事实，非法占地有待证实

查询葫芦岛市南票区祥泰膨润土矿企业相关信息，可以发现2024年11月份，葫芦岛市自然资源局公布了处罚令，该于2024年9月10日对葫芦岛市南票区祥泰膨润土矿毁坏林地一案立案调查。经查, 该矿于2023年6月至12月间,未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,在剥离作业及堆放剥离物过程中毁坏位于南票区沙锅屯乡高家屯村、孙家湾村林地面积20484平方米（合30.726亩）的行为,违反了《中华人民共和国森林法》（2019修订）第三十九条第一款的规定，处罚金额18.0956万元。

毁坏林木被处罚，印证了村民反映第四条“祥泰膨润土矿在郭家沟荒山耕地堆放矿料，破坏植被、毁坏土地”内容。虽与群众反映情况的第二条内容“盗采林木”没有明确提及。但从政府部门对祥泰膨润土矿给予处罚的事实，可以看出祥泰膨润土矿确有损害环境违法行为。

村民反映的第一条“侵占农田800余亩用于矿产开发行为”。

从村民提出的证据——辽宁省自然资源厅答复“地方政府尚未对孙家湾村东侧区域地块提出农用地转用和土地征收申请，该地块无省政府或国务院作出的农用地转用和土地征收批复”看来，该农业地块未被改变性质，若是存在祥泰膨润土矿在该地块开展矿产开发等行为，即涉嫌严重违法。

祥泰膨润土矿涉嫌非法盗采矿产，若是事实应予以重罚

村民们反映问题情况最严重的，主要是第三条和第五条。

“2024 年 2 月 29 日采矿许可证到期后，该矿在未获新采矿许可时仍继续开采。南票区自然资源局经村民举报现场调查，确认其无采矿手续并责令停止生产经营。”

“祥泰膨润土矿批准年开采量在 2017 至2021 年为每年 3 万吨，2021至2024 年为每年 6 万吨，但实际每年销售量约达 35 万吨”

从村民提供的证据看, 葫芦岛市南票区祥泰膨润土矿最新的采矿证显示，葫芦岛市自然资源局批准日期是2025年1月20日，有效期限是2024年3月1日至2034年3月1日，共10年时间，6万吨每年。已过期两证采矿证上，其中一张是葫芦岛市自然资源局2021年6月28日准发，有效期限是自2021年6月28日至2024年2月28日，共2年8个月时间，6万吨每年。另一张是葫芦岛市国土资源局准发，有效期3年，每年3万吨。

《矿产资源开采登记管理办法》第七条规定，采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的 30 日前，到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。

因而，祥泰膨润土矿采矿证 2024 年 2 月到期，未在规定时间内办理延续登记手续，采矿证已自行废止。在采矿证废止后继续开采，属于无证开采的违法行为。

根据

村民反映，2024年2月29日，南票区自然资源局经村民举报现场调查，确认其无采矿手续并责令停止生产经营。因而，祥泰膨润土矿违规开采已成事实。其后至2025年1月，如若仍在开采，属于违法行为，政府部门应当予以处罚。

同时，如若村民反映情况“祥泰膨润土矿实际每年销售量约达 35 万吨”属实，成倍超出许可范围，也应当对祥泰膨润土矿予以重罚。

此外，葫芦岛市自然资源局将祥泰膨润土矿有效期间提前至审批日期之前近一年时间，也存在一定的疑点。根据其官方网站信息显示，开发利用方案审查结果的公示时间是2024年6月14日，那么是否意味着，未经论证公示，祥泰膨润土矿采矿仍有采矿权？让人不免想知道其原因

2024年7月份，葫芦岛市南票区祥泰膨润土矿法定代表人已经变更，但法人变更只是组织形式或法定代表人的变更，其主体资格并未改变。一旦查明有违法事实，相应处罚和责任依旧能够合理落地。

违法事实查明需要时间，但环境保护刻不容缓，绿水青山就是金山银山!

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