局势比过去更加危险！中国重量级学者发声

在对台方面，该报告反对“单方面改变现状”，强调台湾必须透过大规模军购实现“刺猬化”，自我承担防卫主责。美国的角色转变为“军火供应者”与“威慑支援者”，而非“第一线参战者”。

建制派、华尔街务实派、MAGA派三3方妥协，NSS执行难度高

根据《观察者网》报道，金灿荣表示，美国2025国家安全战略报告本身就是多方妥协的产物，可以看出各派的观点都包含在里面。报告中提出保持美国在亚太的存在、维持在军事技术和供应链领域的相对优势，这是典型的美国外交建制派观点；同时强调要推进与中国的经济合作、减少价值观谈论，这可以说是来自华尔街务实派的意见；而美国的“MAGA派”则强调要推进与中国经济、稳住中产阶级、关注本土安全。

美国川普政府12月初公布了2025国家安全战略报告，内容引起各方解读。（美联社）

金灿荣认为，因此整份策略报告是3派谈判后形成的产物。可以预计，未来在其执行过程中，3派势必继续拉扯，实际落实未必顺利。而外部也有障碍，美国既想捞好处，又想不承担责任，但盟友各有“小算盘”。因此执行难度很高。

中国人民大学外交系教授金灿荣是美国研究专家，他认为美国国安战略报告反对改变现状，便是意味著反对两岸统一。（新华社）

美国安战略报告反对两岸统一

金灿荣指出，报告所谓反对“单方面改变现状”，实质上就是反对两岸统一，这与中国大陆的国家目标直接冲突。我们的主张是，统一方式可以讨论，但要达成统一这个目标是绝对不容谈判的。

金灿荣表示，目前看来，赖清德坚持其路线，且挑衅意味相比以前更重，例如今年3月所谓“赖17条”内容，从法理上切断两岸对话管道，其“双十讲话”又抛出所谓“两国论”。所以基本情况是，一方面中国大陆推动国家统一的决心更加坚定，另一方面，赖清德当局的挑衅又不断加剧。

总统赖清德3月主持国安高层会议后，提出5大国安统战威胁及17项因应策略。（资料照，刘伟宏摄）

美国对台湾牌出现分歧

金灿荣指出，身为第三方的美国现在很矛盾，其国内对如何打台湾牌存在分歧，有一派想更进一步，例如川普政府近日签署了“台湾保证实施法案”，意图从法律上提升美台实质接触的层级，这代表美国一派人的态度；另一派则倾向于采取收缩战略，代表性的就是兰德公司今年10月14日发布的“稳定美中竞争关系”报告（建议美国重申不支持台独，不反对和平统一）。

金灿荣指出，美国在台湾问题上的态度看似暧昧，但日本没有，且已经跳的更凶，因为日本有人认为，台湾问题对日本而言涉及到的利害关系更甚于美国。

美日的态度让局势更危险

金灿荣表示，目前在台湾问题上，中国大陆推进统一的决心更加坚定，但“台独”分子也急了。而国际势力干预方面，日本跳的更凶了，所以局势比过去更加危险。

日本首相高市早苗近期暗示可能以武力介入台海，引起中方强烈反弹。（美联社）

金灿荣表示，而美国这份国家安全战略报告明确地提出反对统一，这意味著未来将酝酿某种程度的对抗。

金灿荣表示，此次中共四中全会的“十五五规划建议”当中，对国际形势的判断是比较严峻的，不仅仅提到了“风高浪急、惊涛骇浪”等叙述，在国防建设的部分，首次用了“边斗争、边备战、边建设”这样的表述。这也能说明中共中央对外部情势的判断相当严峻，在他看来，这个严峻主要来自台湾方向。