中国外交部近日再度声称1951年《旧金山和约》“违反国际法、对中国非法无效”,外交部发言人毛宁更以“未接受和约”作为否定其效力的理由,引发国际社会质疑; 事实上,否定和约并非单纯的法律讨论,而是北京长期推动的“历史叙事战”策略,透过改写战后秩序,试图为自身对台扩张论述铺路,并在国际舆论中创造一个与全球秩序相竞逐的替代历史版本; 北京此举反映其在国内经济衰退与政权压力加剧之际,重新启动熟悉的“台湾议题”转移路线。

旧金山会议未邀中方的历史脉络

《旧金山和约》是二战后重建东亚秩序的关键文件,由于当时中国内战未定,美国为避免邀请任何一方中国代表导致会议失焦,采取“不邀请中国”的策略,使合约专注于日本战后问题; 尽管和约未明确指明台湾的接受国,但其法律效力确立“日本放弃台湾”的结果,并后续辅以《中日和平条约》与区域安全架构,共同塑造今日的台海现状; 国际法界普遍认为,台湾地位系由宪政体制、实际统治与国际承认共同形成,并非任何单一文件即可定夺; 北京以未参与为由否定和约本质上是政治作,非国际法讨论。