不让习喘口气，美方再出利剑

在西澳大利亚进行潜艇维修也为美国提供了另一个维修选择——这个地方相对靠近地区热点，主要是南中国海(South China Sea, 中国称南海)和台湾。台湾是个自治岛屿，被北京方面视作自己的领土，并声称必要时将以武力夺取。防务分析人士说，目前很多维修工作在关岛、珍珠港或美国本土进行，而美国的造船厂正疲于应对。

美国一个潜艇大队的指挥官、海军少将林肯·赖夫斯特克(Lincoln Reifsteck)最近在访问该基地时说：“如果你陷入某种冲突，舰船受损，你会希望迅速重返战场。”他还表示：“因此，利用这里的地理位置来增强你在关岛和珍珠港的现有能力……将使美国海军能够更快地重返战场。”

美国海军“佛蒙特号”核潜艇于10月抵达澳大利亚斯特林海军基地。图片来源：ANTONY DICKSON/AFP/GETTY IMAGES

美国海军少将林肯·赖夫斯特克在“佛蒙特号”核潜艇上。图片来源：MIKE CHERNEY FOR WSJ

由珀斯向南驱车约一小时可抵达斯特林基地，该基地是美国及其盟友如何整合军力的又一个例子，他们希望通过展示武力最终让北京方面相信，对台湾采取行动的代价将过于高昂。美国及其盟友的军队正在更广泛地进行联合训练和采购相同的装备，旨在使其部队不仅可以协同作战，而且可以互换使用。

澳大利亚政府正在向斯特林基地投资约56亿美元，用于建设培训中心、住房、改善潜艇码头、一个放射性废物处理设施以及电力供应等。去年年底，美国海军最先进的攻击潜艇——弗吉尼亚级的“佛蒙特号”(USS Vermont)核潜艇曾到访该基地约四周。美国和澳大利亚人员当时合作完成了该潜艇的众多维修任务。

该基地位于一个岛上，通过一座桥与大陆相连。在最近一次探访该基地时，可以看到起重机高耸在一栋未完工的建筑之上。还有为军事人员新建的、可看海景的公寓。

在附近的大陆上，澳大利亚迄今已为一个位于亨德森郊区的维修和造船区划拨了84亿美元，预计该区将包括干船坞，这是进行大型维修和最全面维护所必需的。

西澳大利亚的斯特林海军基地

资料来源：哥白尼哨兵-2号卫星图像（2025年11月21日）；澳大利亚国防部（斯特林海军基地）；国会研究服务处（美国国防网站）制图：Andrew Barnett/WSJ

哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员、前潜艇兵布莱恩·克拉克(Bryan Clark)说：“这里的能力应该会超过关岛，因为它将拥有一个带干船坞的岸上永久性维修设施。”他还表示：“理论上，美国海军可以在澳大利亚实施大修方案，从而减少潜艇回国后所需的工作量。”

由于澳大利亚不允许外国在其领土上建立基地，官员们在公开场合把即将到来的美国部署描述为轮换部署，但准备工作表明，美国潜艇可能会在斯特林基地停留相当长一段时间。澳大利亚官员预计，将有约1,200名人员从美国和英国迁至该地区，英国也计划在斯特林基地部署一艘潜艇。

对于一个没有运营本国核动力潜艇经验的国家来说，这些计划是一个挑战。一些分析人士说，让干船坞在需要时及时投入运营也将是一个问题。澳大利亚官员已表示，一种“应急”干船坞能力——例如可以处理大型意外维修但不能进行最全面维护的浮动船坞——将需要在2030年代初准备就绪。

曾在美军潜艇服役、现为传统基金会(Heritage Foundation)高级研究员的布伦特·萨德勒(Brent Sadler)说：“如果美国潜艇要持久驻扎在澳大利亚，那么进行重大紧急维修的能力至关重要——这些维修只能在干船坞中进行。”

这些计划还面临其他障碍，包括预计还需要90亿美元才能完成亨德森的维修和造船设施。在一个矿业经济强劲的地区，劳动力成本可能很高。

一些当地人担心放射性废物，而更多的军事人员可能会给住房市场带来压力。还有人担心，美国潜艇在附近可能会使该地区更容易成为攻击目标。

西澳大利亚州左翼绿党的州议员索菲·麦克尼尔(Sophie McNeill)说：“澳大利亚州西南部这片美丽的海岸将变成庞大的美国海军基地。”绿党反对这些计划。她表示：“公众正慢慢意识到这对我们这个世界上宁静的小角落意味着什么。”

即将对斯特林基地进行的部署是美国、英国和澳大利亚之间所谓的“奥库斯”(Aukus)协议的一部分。根据该协议，澳大利亚将从2030年代初开始从美国采购自己的弗吉尼亚级核动力潜艇。澳大利亚目前的潜艇舰队由柴电潜艇组成。

然而，美国的造船业发展迟缓，外界仍然怀疑美国是否有能力向澳大利亚出售这些潜艇。

澳大利亚中右翼自由党(Liberal Party)前总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)说：“在斯特林建立一个美国潜艇基地，而我们自己却没有潜艇，这符合澳大利亚的利益吗？我认为这不符合我们的利益。”他还说：“我信奉澳大利亚的主权，我认为奥库斯协议是澳大利亚主权的巨大牺牲。”

美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth),、澳大利亚国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)和英国国防大臣约翰·希利(John Healey)于12月在华盛顿会面。图片来源：MARK SCHIEFELBEIN/AP

支持者称，让美国潜艇驻扎斯特林将创造就业机会，并能让澳大利亚在等待获得自己的核潜艇期间，享受到核动力潜艇的好处。与其他潜艇相比，核动力潜艇速度更快、续航能力更强。

澳大利亚依赖海上贸易，美国潜艇可以帮助该国巡逻北方的重要咽喉要道。如果发生冲突，斯特林基地也将是一个很好的枢纽，美国潜艇可以从这里封锁重要的航运通道，扼杀中国的贸易。

曾在小布什(George W. Bush)政府任职、现为悉尼大学(University of Sydney)美国研究中心(United States Studies Centre)首席执行官的迈克·格林(Mike Green)说：“从战略和操作上来讲，这是显而易见的。”

他说，虽然中国仍能用导弹打到该基地，但由于斯特林基地比其他美军基地更远，打击难度会更大。他还说：“那个堡垒可能真的至关重要。”