别再猜了 共机未出海 共舰减少 原因在此

廿年前，解放军考究二战史，提出未来实施联合作战，地形和气象考虑可利于集结、机动、部署兵力提供有利条件，同时也提供侦查监视敌人，获取作战情报资料。 作战决策和计划的制定，必须高度重视; 同时，也必须注意到国际政治外交对抗。

日前中央社报道，共机扰台架次骤减，学者称“两会”维稳避免意外。 另有国际专家称原因难以解读、又有称近期中东局势，中方为节省油料、为即将到来的“川习会”向美方传达善意等许多揣测。 笔者连日观察各家媒体猜得那么辛苦与努力，故以做学术的方法与程序，到最后看来，这意外就是那么简单。

3月7日行政院长卓荣泰赴日本观赏世界棒球经典赛“台捷大战”，遭质疑其包机经费，私人行程却使用“松指部”军用机场。 行政机构表示，卓院长已经公开说明，此次行程为私人行程，且皆为自费，包括维安随行人员的机票也是由院长支付，行政机构及相关部门或事业单位都没有支出任何费用。 并且，出境前皆依规定向行政机构提出申请，一切依规定办理。 三立新闻报道，海委会主委管碧玲称，此行也一定有会见日本政要，这是外交关系上的重大突破！ 本质当然是公务行程！“。 然去年11月7日日本首相高市早苗在国会上，提及涉台言论，引发日中外交恶化迄今未果。 9日日媒报道称，日本官房长官木原稔立即在记者会上否认，看来日方想赶快止血。 但中国外交部发言人郭嘉昆9日下午称，中方高度警惕，坚决反对日方妄图在台湾问题上打擦边球、搞突破。 日方的纵容挑衅和恣意妄为必将付出代价，由此造成的一切后果必须由日方承担。 随后，国台办发言人朱凤莲9日傍晚称，民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，不择手段“倚外谋独”，是不折不扣的“两岸和平破坏者”、“台海危机制造者”。 接下来，依照以往大陆涉台问题对外宣称与行动流程，剩下来就剩解放军的动作。 

其次，从2022年8月初美国前众议院议长佩洛西访台，事后导致共军突破海峡中线，展开大型围台军演后，从2023年至今，共军海空兵力对台湾已经实际监控，这窘境连律师专业出身的国防部长对法律战也是没辙。

中东战火持续之际，原本频繁扰台的共机。 从2月27日起至3月10日连续12天，已经有11日共机未出海，引发外界议论揣测，怀疑是受美伊开战影响？ 为川习会营造气氛？ 甚至是否可能正在酝酿下一波对台军事行动？

国防部长顾立雄3月6日指出，共机虽然没有来，但应该要注意的是解放军军舰仍然围绕在台海的附近，每天都至少5艘以上。 他强调，解放军他对我方的扰台动作，不能只看共机有没有来，还是要看各种征候。

但一件很简单共机未出海，因天候不佳，却变成各方专家与学者、甚至名嘴是见鬼影开枪乱打乱猜。 有猜中东战事起，怕缺油。 可能与大陆在北京席开“两会”，避免不避要的飞安影响，故须“维稳”、以及为月底中美领袖在北京的“川习会”铺好对美的善意与台海和平稳定的假象、并因为中国经济内卷，需要中美贸易良性交流，以解决国内经济低迷等问题。

爬梳2022年至今（2026）年大陆“两会”期间（如附表）、前后（2月27日至3月17日止），共机出海活动数量纪录，并比对台湾周边雷达回波图。 发现，共机出海，意表某空域天候与能见度等适宜飞行活动，且同日比对我中央气象署的天气预报，岛内西部县市是晴朗，雷达回波图台湾西部空域无雨势。

其中，2022年国防部仅公布共机活动数量，当时还未有共舰在台湾周边海域活动数量总数统计。 2023年增加统计共舰数量，笔者观察与2022年8月初佩洛西访台后，共军举行大型围台军演，随后共舰常态部署于台湾西南、东南、东北、及北部等4个海域，总数4艘开始有关（2025年台湾周边常态部署已经增至5至6艘）。 2024年国防部增加大陆空飘气球数量的统计，观察与解放军想借于探测西部空域高空气象，以决定共机是否出海活动有关。 非媒体称与大陆模拟火箭军导弹试射操演有关; 因媒体属实，应该是大陆常常演练导弹射击，亦或陆军远程火箭炮的演练与实弹射击训练。

从文内近五年的统计表，发现2022年至2025年大陆“两会”期间，共机在当面台海是有活动的。 数量变化之大，在2022年与2023年，这当然与佩洛西访台后有关。 然从2023年至2025年大陆进行两会期间，当面台海皆有共机出海活动。 笔者观察大陆“两会”活动，应视为共军重大节日时期，共军特定区域进行陆军及火箭军和武警等的“战备值班”、海空军与海警所进行“战备巡弋”任务。

今假设如媒体所云，因大陆“两会”要“维稳”？ 战机要停飞，以为飞安。 回顾，以往媒体常指称，解放军北、东、南，三海连动，那现在是东海不动，南、北动？ 东部战区停飞，那其它战区也不就一齐停飞？ 笔者愈想愈不对，将3月6日制成的统计表，随后每日反复的比对、确认，以往大陆两会期间，当面台海有共机出海; 但今年看似特别诡异。

3月10日更有媒体跟风报道，罕见又连3天军机未现踪 台海周边徘徊解放军舰也减少。”笔者在9日就已发现福建海事局公告，近日福建沿海将有8级以上大风，固有可能共舰数量由8日8艘，减少到9日的6艘，10日仍维持6艘共舰。 这3艘跑去哪里？ 依据9日我民间军事粉专“Taiwan ADIZ”称，中国海军054A型护卫舰宜兴号/537，在台湾周边海域进行驱离美军军机事件。 笔者查询该舰隶属于当面驻福建宁德三都澳第15护卫舰支队所属作战舰，故推断减少的3艘作战舰，可能就近福建三都澳、或厦门港进行避风作业、亦或远离福建沿海者。

故此对于解放军在台湾周边海空域之军事作战或训练，我们不是只看单一面，是要将点、连成线，线结成面看之，然后三步五时，回头看点，或看线，看态式与发展，后续可能会往那走。 每天看，且不只每天，你还要照三餐看。 一周看完，持续看一个月。 三个月看完成一季，二季看完，分上、下年度，最后一年过后是成为年度。 而前述流程，均与天候、海况有关。 查阅，空军军事训练文献中，训练方法，是由训练方针、原则、指导思想、体制、内容、任务、目的、对象、武器装备，以及时间、空间、地理、气象等因素决定。

2月27日至3月12日期间，福建沿海与台湾西部外海正处于冬春交替之际，受东北季风末期与早春锋面系统共同影响。 在天候状况：福建沿海，此时段常受大陆高压南下影响，冷空气与暖湿气流在东南沿岸交汇，易形成阴雨连绵的天气。 当锋面通过时，会出现短暂阵雨或雷雨，随后转为受东北季风影响的偏北风环境。 台湾西部外海，此时盛行东北季风，海面风浪通常较大。 随着气温回升，高压回流带来的东南风与海面较冷的海温作用，极易产生平流雾。 在上空能见度方面，雾影响（能见度极低）：这是本时段最显著的天气特征。 2、3月更是台湾海峡的“雾季”，西半部及金马地区常受浓雾影响，能见度有时会不足 1,000米，导致机场及航运暂停。 低云与霾：在无雾的日子，若大气扩散条件不佳，受境外污染物或本地废气累积影响，也会出现雾霾现象，使水平能见度降低至5至10公里以下。 高空目视：若处于高压笼罩的晴朗天候，上空能见度可达10公里以上。 但一旦锋面系统靠近，云幂高度（Cloud Ceiling）可能降至2,000尺（约600米）以下，影响目视飞航。

连续十余天观察中央气象署雷达回波与气象预报，东北季风是一波接着一波，雷达回波是一阵子雨势、云层垄罩、能见度不佳等在台湾周边空域、以及福建沿海，一下子由北向南、至远离。 一来一离、一来一离，共舰这段期间随着台湾周边海域海况良劣，部署的总数在5至8艘增减。 对于，共机在当面言之海空域暂时不出海，但并不代表内地亦或其他沿海机场的共机不飞。 共军面对与中国与周边有领土领海主权争议国家边境与海防，必须严密监控以及维护区域海空域主权防止他国机舰有闯入的行径。

依据中央气象署与气象专家称，11日台湾天气开始呈现干冷，并逐渐转晴、一周天气预报11至17日台湾西部各县市大都晴朗、以及去年3月17日有进行海空“联合战备警巡”等; 11日至12日上午实际情况北部转晴。 后续，解放军东部战区可择天候适宜之际，将与在台湾周边海域常态部署的共舰，恢复在台湾周边海空域进行《联合战备警巡》军事训练任务，并反应日前卓荣泰院长赴日行程。

再者，亦有媒体称，共机不出海原因，有要向美国释出“习川会”前两岸和平的信息，以及大陆经济内卷需要中美贸易良性交流。 但回顾，从美国川普担任第一任总统四年，开展中美贸易战，中国经济底气不受美国强势威胁，反而现在川普担任第二任总统却在经济上有求于中国; 另日美在印太战略上，伙同韩国、菲律宾、加澳纽等对中方实施军事的围堵外，并由日方邀集欧洲国家军事力量进入亚太齐力对中国传达军事威慑，但大陆也从不把前述国家军事力量放在眼里，尤其是美英日法航母在亚太之部署与远航训练。 近日，解放军在两会期间，将新造2艘的055型万吨大驱宣布纳入东部战区海军，其也是因应日美海军在日本西南诸岛之军事部署。 综合言之，中方在经济与军事的策略上，不会随着习川会即将来临，而刻意讨好川普。

最后，共机多日未出海引各方猜测以增担忧，然俄潜入东海却无人忧。

自2月27日至3月5日、7日至10日虽然台湾西线，无共机出海活动。 但期间日本防卫省统合幕僚监部3月2日公布，共军2月28日（星期六）上午至下午，有2架中国运-9情报收集机（电侦机）从东海经宫古海峡空域进入西太平洋，往日本冲绳以东，朝东北方至奄美群岛附近海空域，随后循原航线返回东海。 照以往日方掌握共机与公布时机，明显延迟在官网公布，竟然比我方偶尔会出现晚一天将信息放入官网案例。 这是否与美、以于2月28日突袭伊朗，让日方忙着紧盯中东战事发展，而忘了放入官网？ 不得而知！

3月6日及10日日本防卫省统合幕僚监部罕见，针对俄罗斯太平洋舰队潜艇编队进行航程公布：3月5日（星期四）晚约22时，俄罗斯海军一艘守护级护卫舰/335、 一艘基洛级潜艇和一艘布克级远洋拖船，在日本长崎县对马岛东北约60公里海域，向西南方向移动。 随后5日（星期四）至6日（星期五）期间，经由对马海峡向西南方向航行，驶往东海。 9日（星期一）下午约16时，在日本西南诸岛的西表岛以北约50公里的海域活动。 随后向西南方向航行，进入与那国屿和西表岛之间的海域，驶向太平洋。 此相对地，发现共舰由东海南下，常航经台湾与日本与那国屿间水域不同（如附图）; 期间，笔者在6日一度怀疑，中俄可能将在东海进行中俄潜艇联合巡航任务。 幸好，等待个4天，日方再度公布俄罗斯潜艇编队续向南航行。

从日本防卫省统合幕僚监部连续二日，在6日与10日公布俄罗斯太平洋舰队潜艇远海训练编队情况，可见日方高度警觉。 毕竟此批编队，曾于2025年8月份在东海进行中俄第六次联合巡航任务，中俄海军首次分水面舰编队、潜艇与支援舰船编队; 后者为俄罗斯太平洋舰队基洛级636.3型潜沃尔霍夫号/B-603与护航守护级20380型轻型护卫舰响亮号/335，以及后勤保障之远海救难拖船与共军东部战区象山第42潜艇支队所属基洛级潜艇/371艇、以及北部战区海军驻山东青岛第1驱逐舰支队052D型驱逐舰乌鲁木齐/118与海军驻地青岛防险救生船支队927型综合援潜救生船西湖/ 841等，首次中俄潜艇联巡在东海海域。 3月9日该批潜艇编队，又出现东海、甚至日本西南诸岛附近海域，将引起日方高度关注。

笔者粗略推算俄罗斯潜艇远海训练编队5至9日期间，大约以12节速率左右航行。 如此慢速航行，以及共军东部战区2月28日先有2架电侦机活动于东海与日本西南诸岛附近空域，让笔者推断俄罗斯潜艇编队在6至8日间，可能有与共军东部战区海军兵力进行演练，空中兵力也可能协同海军演练反潜任务。

由于3月8日上午，中国十四届全国人大四次会议举行外交主题记者会中，中国外交部长王毅表示，今年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年，也是《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年。 面对变乱交织的国际局势，中俄关系始终风雨不动安如山。 令笔者联想到，此刻俄罗斯太平洋舰队此刻组织潜艇与保障编队进行远海训练，将依往例先到南海进行训练; 期间也不排除与共军舰船相遇进行编队航行训练。

上述舰船，也是继2月14日（星期六）午夜前后，日本海上自卫队发现3艘俄罗斯海军舰艇，包括2艘守护级护卫舰/333、343和1艘杜布纳级补给舰，在对马岛东北约90公里的海域向西南方向航行，并穿过对马海峡，驶向东海。 2月16日（星期一）也是刻意穿过日本与那国屿和西表岛间水域，驶向太平洋。 当时，笔者推算大约2月26日前后抵达北印度洋，参与2月底伊朗与中俄海军“安全纽带-2026”海上联演，随着2月28日美国与以色列空袭伊朗后， 该俄罗斯太平洋舰队作战舰编队至今仍无新闻报道后续动向。 但日前有媒体指称，美国3月4日在印度洋击沈伊朗军舰，该船是刚刚参加完由印度主办的国际海军演习。

笔者基于此微弱的信息，猜测俄罗斯护卫舰远海编队有可能转而参与印度举办的国际海军演习，但是否属实，也仍需相关与会单位与媒体揭露。 但可信者，前述两批俄罗斯太平洋护卫舰编队与潜艇编队进行亚太远海训练将是年度例行性训练任务，而近年笔者观察共舰由东海南下，常走台湾与日本与那国屿间水域，令俄罗斯舰船远海训练由东海南下，常经日本与那国屿与西表岛间水域，这是否有何战略与战术意味引发笔者遐想，此议题有待日后再观察。

随着，3月11日当面台湾海峡天候已经呈现晴朗之际，美军再也坐不住。 据媒体称，美国海军一架P-8A海神式海上巡逻机11日飞越台湾海峡上空的国际空域。 美国第七舰队表示，此举展现美国对自由与开放印太地区的承诺。 强调“美国在台湾海峡内的行动完全符合国际法，此举展现美国捍卫所有国家航行权利与自由的立场。”3月12日上午9时15分青年日报报道（笔者12日早上10时截稿止，国防部官网仍未将资料放入），从11日6时至12日6时，计有共机5架次及共舰在台湾周边海空域活动; 其中共机3架次逾越中线进入北部及西南空域活动。

笔者依据共机活动图标，11日0820-1730时有共军主战机及无人机5架次在浙江与福建交界处以东至福建漳浦以南之台湾海峡以西一带空域活动，其中有3架次分在东引东北一带空域，以及金门以南经澎湖西南沿着台湾西南空域至鹅銮鼻西南空域活动。 推断，美反潜机在台海中线，由南往北活动，将唤醒共机出海活动以反应美机抵近福建沿海侦察，亦或发现敏感性共舰通过台海。 据信，依据美军以往在台海活动且有政治语言的宣示，将促使解放军海空兵力再度重返台湾周边海空域进行《联合战备警巡》训练任务。 （相关报道： 揭仲专栏：从115年国防预算窥探台美军事交流 | 更多文章 ）

*作者为中华战略学会研究员。