阿联酋发出“独立宣言” 重塑中东格局

阿联酋官员表示，此举是为了单方面提高本国石油产量，以满足市场的长期需求，但在该地区，没有人忽视这样一个事实：欧佩克的实际领导者正是沙特阿拉伯。

无论此举的时机是故意还是巧合，它都有力地象征了正在重塑中东格局的剧烈变动——而这些变化在战争期间只会进一步加速。通过退出欧佩克，阿联酋政府表明，它愿意为了自身利益采取重大行动，不会再受传统联盟和惯例的约束。

“这是阿联酋的独立宣言，”华盛顿研究组织阿拉伯海湾国家研究所的高级常驻学者克里斯汀·迪万说。“他们不再觉得必须受制于那些不符合自身利益的机构。” 

一个不受束缚的阿联酋的出现对全球市场、经济和各类冲突都将产生影响。这个国土面积不大的国家拥有超过2万亿美元的主权财富，其影响力早已远远超出国界。

阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊周二在接受《纽约时报》采访时表示，退出欧佩克的决定“与任何特定产油国无关”。他还补充说，沙特与阿联酋是“兄弟”，在此次战争引发的危机中站在一起。

阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊去年在阿布扎比。 Amr Alfiky/Reuters

然而，不可否认的是，作为一个主要石油出口国和美国的亲密盟友，阿联酋正在该地区越来越多地按自己的路子走。

“我们今天看到的就像一个新的阿联酋，”阿联酋知名政治学者阿卜杜勒哈利克·阿卜杜拉说。“这就是阿联酋未来在地区和全球层面行事的方式。”

近年来，阿联酋官员多次强调追求自身经济利益的重要性，并对欧佩克限制其石油产量的配额感到不满。

他们还加深了与以色列的关系，而其他阿拉伯国家政府则与之保持距离，甚至进一步疏远。

在也门，阿联酋支持了一场武装叛乱，这激怒了支持也门政府的沙特领导人。

在苏丹残酷的内战中，沙特阿拉伯和埃及支持政府军，而阿联酋则支持一个对立的准军事组织。尽管有大量证据表明阿联酋向这个名为“快速支援部队”的组织提供武器，但阿联酋官员对此予以否认。

沙特阿拉伯与阿联酋之间的罅隙已持续多年，并延伸至两国政府的最高层。

沙特阿拉伯王储穆罕默德与阿联酋领导人穆罕默德·本·扎耶德曾是亲密的合作伙伴，2015年曾联手在也门打击胡塞武装，但此后两人分道扬镳，所追求的中东未来愿景彼此冲突。这一裂痕在去年12月公开显现，并在与伊朗的战争中似乎进一步加剧。

自2月28日美以发动攻击以来，伊朗将报复的主要火力指向那些驻有美军设施的海湾国家。

伊朗的袭击非但没有让海湾国家团结起来对抗共同敌人，似乎反而加剧了地区分裂。

在海湾阿拉伯国家官员权衡如何应对伊朗之际，阿联酋已采取措施，切断了与伊朗长期的文化和经济联系。遭受袭击较少、损失较轻的沙特虽强烈谴责伊朗，但也支持由巴基斯坦牵头的寻求外交解决战争的努力——而阿联酋与这一倡议保持了一定距离。

阿联酋官员多次表达对阿拉伯和伊斯兰多边组织的不满，暗示他们本来希望对伊朗采取更强硬的立场。

今年3月，阿联酋富查伊拉的一处石油设施浓烟滚滚 Altaf Qadri/Associated Press

阿联酋高级官员安瓦尔·加尔加什周一在迪拜的一次会议上表示：“每一个海湾国家都有自己针对伊朗的遏制政策，但这些遏制政策都失败了。我们所有的政策都是惨败。”

他说，海湾国家之间的团结“未达到这场战争所带来挑战的水平”。

海湾国家还在思考如何处理与美国的关系。尽管美国几十年来一直是它们的主要安全保障者，却未能完全保护它们免受伊朗的猛烈袭击。

多年来，石油政策一直是阿联酋与沙特之间紧张关系的一个显著根源。阿联酋似乎更倾向于一种最大化石油产量的策略——也就是在能源市场从化石燃料转型之前，尽可能多地出售石油。

另一方面，沙特往往寻求长期维持较高的油价，这一战略有时需要限制包括阿联酋在内的欧佩克成员国的产量。

作为一个面积大得多、对石油依赖更高的国家，沙特需要更高的收入来为政府预算以及王储雄心勃勃、耗资巨大的种种计划提供资金——这些计划旨在将沙特打造为商业和旅游中心。

“沙特阿拉伯的目标是维持石油市场运行到下个世纪，而阿联酋则没有这样的紧迫感，”大宗商品研究公司Argus Media驻迪拜的高级分析师巴沙尔·哈拉比说。

退出欧佩克并提高石油产量的决定——尽管只要战争持续，阿联酋在出口更多石油方面就会面临障碍——也可以取悦川普政府官员，他们正面临着高油价带来的政治压力。

阿联酋官员和支持政府的评论人士一直在猜测政府的下一步的动向，这种讨论本身也反映出该国正试图走一条按自身意图行事的道路。一些人表示，阿联酋可能退出阿拉伯联盟、海湾合作委员会或伊斯兰合作组织——这些都是区域多边组织。