中国最大风险的海峡比霍尔木兹更重要

美伊冲突延烧，自2月战争爆发以来，荷姆兹海峡持续遭到封锁，这一举动扰乱了全球能源供应，不过，在东南亚也有同样重要的水道近期逐渐成为国际关注的焦点。位于印尼、马来西亚之间的麻六甲海峡，是全球航运和贸易的重要通道，近年来，外部势力对于麻六甲周边地区的军事关注日益增加。

美中两国都不断加强在海峡及周边地区的军事部署，美军主要透过建立基地和部署海军势力来实现这一目标，中国则依靠港口网路和海军建设来达成相同目的。在海峡西侧附近的安达曼和尼科巴群岛（Andaman and Nicobar Islands）则让印度在当地也有战略部署。

美国与印尼在4月中旬宣布建立“重要国防合作关系”，进一步强化了两国的军事联系，表明川普政府可能希望在该地区扮演更重要的角色。虽然目前还没有任何明确的决定拍板，但即使是有限的军事行动，也能提升美军监视这一地区的能力，有助美军在连接太平洋和印度洋的这条道路上部署军力。

麻六甲海峡是连接印度洋、南海和太平洋的最短海上路径，因此成为东亚与西方之间的贸易要道。这条海峡从马来半岛一直延伸至印尼的苏门答腊岛，全长约900公里，在新加坡附近的菲利普水道（Phillips Channel）最窄处仅2.8公里宽。

全球海上贸易中，有近24％的贸易经由这条海峡运送，同时也承载了全球45％的海上石油运输、25％的国际汽车贸易，以及23％的散装货物，包括小麦、大豆等重要的农产品。除此之外，欧洲进口的许多电子产品、鞋类和玩具等消费品、机械设备及工业用品也是透过海运货柜经由这条海峡运送。

根据马来西亚官方数据，2025年，有超过10万2500艘船只行经麻六甲海峡，从前（2024）年的约9万4300艘进一步攀升。美国能源资讯署（EIA）数据显示，2025年上半年，每天约有2320万桶石油经过这条水道运输，这些石油供应了中国、日本和南韩等主要经济体，数字高于荷姆兹海峡同期的约2090万桶石油。

麻六甲海峡同时也拥有全球最重要的一些港口基础设施，位于海峡南端的新加坡是全球第2繁忙的货柜港口，也是最繁忙的货柜中转站。这座港口每年处理超过4000万个货柜，同时也是全球最大的船舶加油中心。马来西亚的巴生港也位居全球10大货柜港口之一，每年处理1400万个货柜。

位于麻六甲海峡南端的新加坡港是全球第2繁忙的货柜港口。（法新社资料照）

印尼、马来西亚和新加坡都与麻六甲海峡相接，并拥有领海主权，1971年，这3个沿岸国家建立了协调机制，以共同管理麻六甲海峡。与此同时，麻六甲海峡被视为国际海峡，这代表各种船只、飞机都有权在此通行，可以不受阻碍地行进。

根据国际法，沿岸国家无权禁止船只通行或对其收取费用，但可以对特定服务收费。这3个国家同时也与泰国在安全领域密切合作，包括打击海盗和执行巡逻任务，虽然没有任何一个国家能完全控制海峡，但各国的地理位置使其能够对全球最重要的贸易通道之一带来重大影响。

荷姆兹海峡面临的危机引发各界关注，而在伊朗对海峡实施通行费之后，印尼财政部长波巴亚（Purbaya Yudhi Sadewa）也一度提出向行经麻六甲海峡的船只收取费用的想法，不过在引发国际反弹后，波巴亚很快澄清，印尼并没有实施这项计划的打算。

对此，邻国也迅速做出回应，新加坡强调，麻六甲海峡必须保持开放状态，以便国际航行使用；马来西亚同样强调了确保航行畅通的重要性，反映出言个国家在维持航行秩序方面的共识。

伊朗战争已让国际看见隐忧，若是爆发新的危机，无论是台海冲突、南海问题或是美中之间的其他紧张局势，麻六甲海峡都可能被卷入竞争之中，成为焦点所在。一场混乱预计将波及全球供应链、推高能源成本、减缓贸易流动、加剧全球经济冲击。

在这之中面临最大风险的是中国，早在2003年，时任中国国家主席胡锦涛就提出了“麻六甲困境”，将该海峡视为潜在冲突下的战略弱点。

尽管中国长年以来积极开发替代路线，从中亚、俄罗斯的管线运输，到投资于一带一路下的其他运输管道，包括修筑穿越缅甸的管线、投资中巴经济走廊，甚至还开发北及航线，但至今仍无法成为麻六甲海峡的可行替代方案。目前，中国进口石油中有75％到80％仍需要经过麻六甲海峡。

从缅甸在孟加拉湾沿岸城市皎漂（Kyaukpyu）到中国云南的输油管线虽然可以完全绕过麻六甲海峡，不过这些管线的每日运能约44万桶，在中国每日约1100万桶的进口量中仅占极小部份。中国透过中亚的石油和天然气管线，则提供石油进口总量的10％左右。

美国美国伊利诺大学厄巴纳-香槟分校（University of Illinois Urbana‑Champaign）麻六甲海峡海事事故研究专家阿斯特丽娜（Azifah Astrina）直言，自己不认为中国在可预见的未来里能找到真正可行的方法，降低对麻六甲海峡的依赖。任何替代路线，无论是管线或是其他走廊，顶多能在边缘上提供协助，无法在规模上取代麻六甲海峡。