手握这张王牌 “北京不怕川普施压”

中国主导全球稀土矿产的开采与加工，而就在去年10月双方达成贸易休战的前几周，北京宣布大幅扩大对稀土矿物出口的限制措施。据悉，稀土广泛应用于多种领域，而相关出口限制对美国人工智慧、电动车、绿能、智慧型手机及国防等多个产业，均造成严重冲击。

由于美国在2月28日对伊朗发起战争，川普一度延后访问北京的行程，但根据白宫消息，川普目前预计将于5月14日抵达中国。

旨在促进美中贸易的美国非营利、非政府组织“美中贸易全国委员会”（US-China Business Council）会长史坦（Sean Stein）表示，北京当前传达的核心信息是：“中国认为自己只是美国贸易行动下的受害者。北京将会在每次美国采取不公平或缺乏正当性的贸易措施、制裁行动或调查时，都做出回应。”

另1个显示中国谈判信心增强的迹象是，北京本月稍早已下令中国公民与企业，不得遵守美国针对5家中国炼油厂所实施的制裁，这些炼油厂被华府指控与伊朗进行能源交易。这也是中国首次动用1项旨在阻止“不当”域外管辖措施的机制。

对此，全球最大的政治风险谘询公司“欧亚集团”（Eurasia Group）资深分析师Jeremy Chan表示，北京愈来愈有信心能够反制美国的施压，“透过扣住稀土供应，中国让美国陷入困境，也降低了北京对美国可能在关税、出口管制或制裁问题上进一步升级行动的恐惧。”

他补充，“这种情况强化了中国在对美双边互动中的自信。北京如今拥有1项强大的威慑工具，可以阻止川普再次升高与中国的紧张局势，因为华盛顿必须付出的代价实在太高。”

Jeremy Chan表示，这种信心可能使北京更不愿意在经济与安全议题上做出“痛苦让步”，即使习近平未必会向川普提出重大要求。