“皇帝从未离开中国” 5个月，21国来朝圣

英国《金融时报》（FT）报道，今年以来，世界各国领袖正稳定地走上1条明确的路线，也就是前往中国会见同1个人：习近平。 根据《金融时报》基于中国外交部数据及官媒统计的计算，2026年前5个月已有21位国家元首或政府领袖访问中国。 其中包括土库曼斯坦、乌拉圭和莫桑比克领导人，以及德国总理梅尔茨（Friedrich Merz）、西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）、加拿大总理卡尼（Mark Carney）以及英国首相施凯尔（Keir Starmer）等人。

美国总统川普（Donald Trump）和俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）5月中旬也相继与习近平举行峰会。 巴基斯坦总理谢里夫（Shehbaz Sharif）和塞尔维亚总统武契奇（Aleksandar Vučić）本周也到访北京。

人们来见你，皇帝从未离开中国

分析人士指出，这波外国领袖朝圣式的访问潮，有助于中国塑造自身为多边主义可靠支柱的形象，即便它同时推动更强硬的贸易政策、展现更强军事存在，并维持与俄罗斯及朝鲜的紧密关系。

对习近平的中国境内受众而言，这也带有明显的历史隐喻，让人联想到19世纪以前的朝贡体系，也就是各地小国的君主和使节前往帝国朝廷朝见皇帝。 现代中国史学者、亚洲协会高级研究员鲁乐汉（John Delury）表示：“这在中国语境中有特殊意义，特别是在中国社会的理解方式里，这被视为回到1种『自然秩序』：人们来见你，皇帝从未离开中国。”

北京倾向举行一对一峰会

与此同时，习近平的出访频率则明显下降。 2026年迄今他尚未出访海外，2025年也仅进行6次国际访问。

亚洲协会数据显示，在习近平2012年接任中共领导人后的前7年中，习近平共进行100次外访。 同期，美国总统（奥巴马和川普）共进行90次出访。 而自2022年中国解除严格疫情限制以来，习近平仅出访26次。 同期的美国总统（拜登和川普）则为56次。

澳洲战略政策研究所（ASPI）中国分析中心学者牛犇（Neil Thomas）指出，疫情后，习近平的出访主要集中在邻国以及中亚和东南亚的少数战略伙伴，而这些地区往往被美国忽视。

分析人士认为，相较于多边国际论坛，北京更倾向于举行“一对一”的峰会，以便对较弱的合作伙伴施加影响力，并推动它接受北京偏好的双边主义模式。

卡内基中国研究中心（Carnegie China）主任马旸（Damien Ma）表示：“对中国而言，通往欧洲的道路经过柏林和巴黎，而不是布鲁塞尔。”他补充说，在东南亚亦然，北京并不真正希望透过东盟（ASEAN）来处理区域事务，这种模式往往对中国有利。

鲁乐汉则认为，习近平偏好接待外国领袖，不应被视为孤立主义，而是中国力量自然演进的结果。 他说：“你不会去北京对他们颐指气使、下最后通牒。 你是去建立关系、宣布商业合作，并可能向第3方传递你与中国关系良好的讯号。”

俄罗斯总统普京（中）和中国领导人习近平在北京参观俄中关系摄影展。 （法新社）

待在国内比搭飞机出访更有利

不过，在实际成果方面，外国领袖的收获并不一致。

加拿大总理卡尼1月在达沃斯论坛上，因为呼吁中等强国团结而受到赞誉，他警告“当规则不再保护你时，你必须保护自己”。 不过，在此之前，他已从习近平处获得包括取消油菜籽关税等让步，油菜籽对加拿大出口至关重要。 批评者认为，卡尼在双边间谍及人质的外交紧张背景下，仍部分采纳北京论述。

英国首相施凯尔出访中国期间，北京将对威士忌的10%关税减半，并批准英国公民免签待遇，同时阿斯特捷利康（AstraZeneca）宣布对中国投资150亿美元。 双方也同意启动专业服务协议的可行性研究。 然而，英国反对党批评，相关成果对中国更为有利，并指控施凯尔卑躬屈膝。

前加拿大外交官、曾在中国被拘留近3年的康明凯（Michael Kovrig）表示，西方领袖纷纷前往北京、并对川普感到焦虑的画面，强化了习近平所塑造的“中国崛起、美国衰退”叙事。 他认为，西方国家应在访问北京前协调对中国的政策及信息、守住共同红线，并集体对中国施压，而非各自退让。

至于川普和习近平5月中旬的两天峰会，分析人士认为虽然场面盛大，但实质成果有限，习近平在施压伊朗等议题上未给出明确的承诺。 而与习近平关系密切的普京则在北京未能敲定延宕已久的西伯利亚力量2号天然气管线协议。

中国正迈向下1个重大政治节点，也就是2027年底的中共二十一大，届时习近平将确保第4个5年任期。 在此背景下，分析人士认为，近期刚清洗高阶军方将领的习近平，将更加专注国内的菁英政治，以确保权力的延续。 马旸指出：“虽然还看不太清楚，但基本上中国已经进入竞选季。 对习近平来说，待在国内，比一直搭飞机出访更有利。”