对中国火力全开日本“印太剧本”曝光

日本防卫大臣小泉进次郎近日密集对中国释出强硬讯号，不仅质疑北京公布的军费数据缺乏透明度，更称中国的庞大武器库才是国际社会严重关切的焦点。在台海局势升温、美国要求盟友增加国防支出的双重压力下，小泉认为日本必须加强防卫能力、深化美日同盟、扩大区域合作，来建立多层次威慑力，才能让区域局势永保安康。

日益升高的台海紧张局势，可说是日本最大的挑战之一。具有战略意义的第一岛链从日本西南方的钓鱼台，一路延伸到台湾; 但在过去一年里，中国航空母舰已偶尔突破这些岛屿，在第一岛链以外的海域活动。日本防卫省在最新提交给内阁的《防卫白皮书》中，就将中国的军事动向列为“最大的战略挑战”。

日本防卫大臣小泉进次郎接受英国广播公司（BBC）访问时表示，日本除了必须重新检视自二战后就一直塑造日本的和平主义路线，也必须加强防卫能力、深化与美国的同盟，并扩大与志同道合国家的合作，而这3招正是“建构多层次威慑力”的重要一环，也是确保该地区不爆发新战争的关键。

国防是日本现任政府首要政策之一，政府已承诺大幅增加国防支出，并主张当前区域局势日益紧张，这些改革相当必要。日本近期防卫政策的变化之一，就是放宽数十年的武器出口规定。

时隔约50年，东京如今可以向已签署正式协议的17个国家，出售或移转防卫装备及致命性武器，包括美国和英国。小泉进次郎表示，澳洲已选择日本军舰。菲律宾正与日本讨论接收日本海上自卫队的二手驱逐舰。我们也正与印尼进行深入磋商，而新西兰也已表达有意采购日本驱逐舰。”并补充，这种在整个印太地区交易防卫装备与军事资产的构想，是我们过去从未见过的。”

日本首相高市早苗也推动修改日本宪法第9条。该条文放弃将战争作为国家主权权利，并放弃以威胁或使用武力作为解决国际争端的手段，也规定日本永远不得维持陆、海、空军，以及其他任何形式的战争力量。

小泉向BBC表示，日本有必要厘清自卫队（SDF）的地位。从法律与政治层面来看，日本并不将自卫队称为军队，但从实际运作角度来看，自卫队确实具备军队功能。

小泉表示，基于过去80年来区域局势的变化，他支持修改宪法第9条。他说，“我现在不是以防卫大臣的身分，而是以国会议员的身分发言。自二战结束后，日本的宪法一次都没有修改过。考虑到安全环境已发生如此巨大的变化，如果日本要继续维持和平，就必须因应这些变化作出调整。”

但批评者认为，正式承认自卫队地位或扩大其权限，可能会威胁到宪法第9条所代表的和平主义立场; 甚至有人主张，修宪其实并非达成政府目标所必需。东京地缘经济研究所（Institute of Geoeconomics）高级研究员、日本防卫省前官员小木洋人（Hirohito Ogi）表示，“面对中国的防御行动，我们其实不需要修改第9条。因此，这比较像是一项政治议程，而不是基于军事理性的需要。”

以强硬国安立场闻名的日本首相高市早苗，表示日本国防支出的目标是提高至GDP的2%，是战后长期基准的2倍。日本计划将增加后的军事预算投入新型陆基反舰导弹，以及陆地和水下无人机。部分分析人士认为，日本的造船业与电子系统等产业，在全球国防市场上的竞争力将日益增强。

而对于北京指控日本正走向“新军国主义”的说法，小泉上个月在新加坡发表演说时予以驳斥，“有一个国家拥有庞大的核武库和战略轰炸机... 而日本没有这类武器，却被贴上'新军国主义'的标签。这难道不奇怪吗？”

此外，他还质疑中国官方的军事支出数据的真实性。小泉接受彭博访问时表示，“他们公布的数字，真的建立在事实基础上吗？有证据支持吗？透明度够高吗？当外界对这些问题产生疑问时，他们又投入多少努力来解释呢？”他强调，相较于中国，日本投资无人机、人工智能（AI）等新型作战方式时，将采取透明公开的做法。他17日表示，“我们的预算都必须经过国会审查与讨论。”

中国今年3月宣布2026年国防支出将增加7%，达到1.91万亿元。而日本本财政年度的国防预算约为10.6万亿日元，不到中国官方公布国防支出的4分之1。

学界与西方各国政府普遍怀疑，中国公布的国防支出数字并未涵盖其全部军事开支，这代表其他国家的军费开支无法直接和中国官方数据比较。美国国防部去年12月评估，中国2024年的实际国防支出，比北京公布的2310亿美元预算高出32%至63%，其评估纳入了中国武警部队支出、省级安全支出、退伍军人事务经费、动员活动经费、国防相关研发支出，以及军事资本投资等项目。