16省砸钱补贴“抢老人” 真相来了

　　吉林省日前宣布，每年投入1亿元（人民币，下同）专项资金，转型为避暑康养（健康与疗养）目的地；河南省与逾百城市签订旅居养老合作协议互送客源；四川省的政府人员赴北京、上海等城市办推介会；广西北海则针对异地养老看病报销，推出70岁以上老人全程陪同导诊与慢病不断药服务，吸引不少老人落户。

　　官媒列举数据称，海南省每年吸引逾百万“候鸟老人”季节性涌入，带动餐饮、地产与医疗消费；广西2024年旅居老人带动综合消费760亿元；四川省攀枝花市康养产业增加值连续5年破百亿。

　　另据中共国家统计局数据，中国康养旅居消费超过2万亿元，年增速15%至20%，显著高于传统旅游业。然而，地方政府最直接的目的，确实是把老年人当作更稳定、更长停留周期的消费人群。借银发旅居盘活原本闲置或低效的资产，例如带动自然村、闲置房屋和乡村生态的重新利用。

　　抢人大战的背后瞄准的是银发消费市场，因为中国年轻一代正在失去消费信心，国际贸易和地缘冲突的紧张局势、中国的房地产行业危机等一系列经济问题，加剧了中国经济通货紧缩和就业不稳定。对于年轻人和上有老下有小的中年人，中共已经使出浑身解数，但内需不振的状况仍无好转。

　　并且，根据中国老龄协会报告，中国旅居养老年人次达8431万人次，但值得注意的是“人次”数据，如同每年中国新年期间铁路发送数亿人次一样，同一人多次往返进行重复计算。

　　康养旅居能串联医疗养护、住宿餐饮、家政服务、智慧养老、文旅休闲等多条产业链，因此地方政府真正想争的是未来十年的复合型产业。实际上，各地当前为“抢老人”发布的一些措施，实为对应10至15年后，即1975年后至1980年后出生的人群进入退休阶段前的“卡位战”，眼下真实规模远不如官方文件与媒体渲染的乐观。

　　中共制度造成社会裂痕

　　根据研究，目前中国养老方式是“9073”格局，即约90%居家养老、7%依托社区、3%机构养老。投资机构青山资本的2025年度研究报告显示，超过80%的老年人在过去一年没有外出旅游。而在出游者中，超过80%的年花费在5000元以下。

　　根据官方数据，2025年全国企业退休人员月均养老金约3726元左右，上海、北京等地平均水平超过5000元，而三四线城市常见区间大致在2500至3300元之间。而农村老人的养老金，虽然有地区的差异，但每个月不过二百多元。

　　源于中共的制度将社会切割成四部分：

　　1. 公务员及事业单位退休人员。养老金整体较高，制度资源和财政支援能力更强，医疗保障、福利稳定性也更高。此前还有大批公务员从来没有缴纳过养老保险金，而退休后的养老金是普通工人的数倍。

　　2. 国企及城镇正式就业退休人员。总体养老保障水平次于体制内，但仍显著高于普通城乡居民养老保险参保者，尤其高于农村老人。同时国企退休员工的养老金，也高于普通工人。

　　3. 城镇灵活就业者和普通居民。虽然纳入城镇职工养老保险体系，但缴费年限、缴费基数和就业稳定性不足，退休后待遇差异很大。中国新就业形态研究中心日前发布的《2025中国蓝领群体就业研究报告》显示，2025年中国灵活就业人员2.8亿人，预计2026年将达3.2亿人。与官方统计的实际就业人数7.25亿人相比，意味着44.1%的人处于不稳定就业及失业状态。

　　4. 农村老人和城乡居民养老保险参保者。养老金水平长期偏低，很多人主要依赖家庭支持、务农收入或继续劳动维持生活。特别是农民，他们曾经缴纳了数十年的农业税和公粮，相当于为中共财政做了很多贡献，但他们在各省“抢老人”大战中，从未进入被争抢的“名单”。

　　示意图 (Kevin Frayer/Getty Images)

　　虽然官方曾宣传养老金双轨制并轨、养老保险制度改革，但现实中，由制度造成的社会裂痕逐渐扩大，财政供养群体、普通劳动者、城乡居民之间形成了鸿沟。

　　养老制度名义上改革了，身份等级却没有真正消失。能带来消费的老人，被视为“银发经济”的参与者，养老金较高、身体尚可、可跨省旅居的老人，可以被各省争抢。而只有很低养老金、还需继续劳动补贴家用、需要基本保障的老人，却常常被官方视为财政负担。如同户籍等制度一样，中共一开始就按身份、单位、财政负担能力把人划分等级，人为地造成了社会的不公平。

　　面对这样一个内部严重分化与割裂的社会，如何去抵消整体经济的通缩压力、拉动消费增长？目前只不过是缘木求鱼。其实，无论银发经济也好，或者各省的“抢老人”大战，不过是中共在内需全面不振的困境下急病乱投医，如同将要溺亡的人，抓住的一根看似光鲜的稻草罢了。