送给北京的这份厚礼，原来川普还留了一手

路透社报道指，允许此行政令失效，是美国政策的一项重大逆转。

美国国务院发言人称，行政令虽然已终止，但部分条文仍保留，包括终止香港特殊待遇地位。发言人说，香港已不再具备足够自治程度，无法享有区别于中国大陆的优惠贸易待遇。

发言人指出，行政令届满，旨在简化制裁程序，因为这一涉港国家紧急状态令与美国2019年《香港人权与民主法》和2020年《香港自治法》授权实施的制裁有明显重叠。

原受行政命令影响的至少48人中，九人因行政令到期解除制裁，包括香港律政司司长林定国，国家安全委员会秘书长区志光，警务处助理处长（国家安全）王忠巡、前处长萧泽颐与卢伟聪、前助理处长赵咏兰，中国中央人民政府驻港国安署署长董经纬、驻香港联络办公室前副主任仇鸿与杨建平。

美国财政部星期五（7月17日）宣布，当局允许终止星期二（7月14日）届满的涉港国家紧急状态令。图为香港景色。（路透社档案照片）

有39人因前述法律而留在制裁名单上，包括中共中央港澳工作办公室主任夏宝龙、香港特首李家超、政务司司长陈国基、保安局局长邓炳强、前香港中联办主任郑雁雄和骆惠宁，以及香港前特首林郑月娥等。他们在美财产将继续被冻结，并被禁止进行任何交易。

中国商务部星期五指出，在中美马德里经贸磋商中，美方就有关涉港、投资等问题作出承诺。 “美方有关行动是履行双方经贸磋商共识的重要一步，中方对此表示赞赏。”发言人称，美方涉港政策向积极方向调整，也符合国际社会的普遍期待。 

香港特区政府发言人星期五说，美方的决定是履行中美经贸磋商共识的重要一步，希望美方能恢复并加强与香港的正常经贸往来。

彭博社报道指出，允许行政令届满终止，发生在中美贸易谈判、以及北京采取一系列有助于改善中美关系的行动后，包括在7月4日（美国独立日）应美国总统川普要求释放北京地下教会“锡安教会”创始人金明日。

欧亚集团分析员在报告中说，美方这项决定对稳定中美关系具有重要象征意义，也“显示白宫愿意在香港问题上进行有限度降温”。

报告称，从更广泛的角度看，这项举措证实，香港已成为中美整体谈判的一部分，川普政府愿意以减少对香港施压作为谈判筹码。不过，行政令中关于移民、出口管制和引渡协议相关限制仍然有效，未来会否撤销还有待观察。

此前美国基于《美国—香港政策法》，在若干经贸和法律领域给予香港“差别待遇”，包括给予单独关税区待遇、签证和移民待遇等。2020年川普签署行政命令后，美国暂停或取消多项差别待遇，包括出口管制、移交逃犯协议和部分签证待遇，并在关税及出口限制方面逐步把香港与中国大陆同等看待。