土地权属不明、拖欠民工工资，60亿产业园烂尾了

日前，江西省景德镇市浮梁县居民向指尖新闻爆料，称该县号称投资 60 亿元的以晴 5G 数字经济产业园（以下称以晴产业园）的二期工程已经烂尾，不但拖欠农民工工资，而且还有土地权属纠纷。

10 月 31 日，指尖新闻记者实地采访后发现，以晴产业园的二期工程确实已经停工多日，浮梁县自然资源和规划局（下称浮梁县自规局）相关负责人也承认，以晴产业园在用地审批上确实存在问题。



△已经停工多日的以晴产业园二期（记者 刘强 摄）

创造了 " 浮梁速度 " 的以晴产业园号称投资 60 亿元

据爆料人介绍，近几年在浮梁县，以晴产业园可谓是家喻户晓，因为各大媒体此前曾多次对其开工建设进行过报道，各级领导也多次到产业园进行过调研、走访。科技日报在今年 1 月的报道中曾提到：" 从开工建设，到生产线试运营，需要多少时间？景德镇浮梁县投资 60 亿元的重点项目——以晴 5G 数字产业园给出的答案是 99 天。" 浮梁县政府官微 " 新平快讯 " 也曾报道：" 投资 60 亿元的以晴 5G 数字经济产业园项目是我县引进的‘ 50 ’项目，…… 自 2021 年 8 月签约、9 月开工以来，有关各方一天当作两天用、三步并作两步走，实行 24 小时施工制，跑出了项目建设’百日大会战’新的‘浮梁速度’。"



△以晴产业园一期气派的大门（资料图片）

爆料人称，以晴产业园一期建设的确 " 高大上 "，据报道称，2022 年就完成进出口总额 19.69 亿美元。但是令浮梁人没想到的是，以晴产业园此后并未表现出迅猛的发展势头，产业园内也没有看到如火如荼的生产场面，而且产业园的二期建设在没有完工前便全面停工。爆料人很疑惑：" 我听说以晴产业园一期工程存在土地权属纠纷，二期工程还欠了不少农民工工资，政府投资 60 亿元的项目，怎么还能拖欠农民工工资呢？这 60 个亿都花哪去了？"

以晴产业园二期工程已 " 烂尾 " 多日

10 月 31 日上午，指尖新闻记者来到了浮梁县以晴产业园，产业园的正门和一期主体大楼的确如爆料人所说，非常气派，但园区和大楼内却略显冷清。在紧邻一期大楼的一处建筑工地内，指尖新闻记者看到，几栋大楼虽然已经完成了主体建设，但是明显已经停工多日，整个工地上除了一名值班人员，没有看到一个工人，好多机器设备也明显闲置了很久。负责看护工地的袁先生告诉记者，从 2024 年开始工地就没再开过工，因为拖欠工资，工人们正在讨薪。





△只完成了主体结构的几栋建筑（记者 刘强 摄）



△工地内的工人宿舍已经人去楼空（记者 刘强 摄）

以晴产业园一位何姓负责人接受了指尖新闻记者的采访，她表示，此前浮梁县的劳动部门也曾经就农民工欠薪问题找她了解过情况，但是整个产业园的征地及施工建设，以及装修都不是以晴集团负责的，他们只是被政府招商来，只支付租金，产业园并不是他们公司投资建设的，因此农民工欠薪与以晴产业园无关。

以晴产业园建设用地产权也有纠纷

除了拖欠农民工工资外，指尖新闻记者在采访中还了解到，以晴产业园的建设用地也存在非常严重的纠纷。据了解，以晴产业园的建设用地中，有两块地共 118.65 亩是景德镇嘉瑞置业有限公司（下称嘉瑞置业）于 2014 年 12 月 25 日通过网上公开挂牌方式，以每亩 38 万元竞得的，并且办理了不动产权证。



△嘉瑞置业手中的不动产权证书（当事人供图）

但是浮梁县在并未与嘉瑞置业协商一致，且也并未办理过户手续的的情况下，便直接开工建设。嘉瑞置业一位负责人表示：" 这就相当于邻居在我们家的宅基地上盖了栋房子！" 据了解，浮梁县自规局曾想给嘉瑞置业重新置换一块土地，但是由于新置换的土地条件并未达到嘉瑞置业的要求，目前双方仍未达成一致。

10 月 31 日下午，浮梁县自规局土地储备中心的负责人在接受指尖新闻记者采访时，承认了的确存在未办理更名过户，便在嘉瑞置业拥有不动产权证的土地上开工建设以晴产业园的事实。但是他告诉记者，在动工前，浮梁县曾组织相关部门多次与嘉瑞置业协商，并且是在得到对方同意的前提下，才开始兴建以晴产业园。该负责人承认在征地程序上的确存在 " 瑕疵 "，但表示双方正在进一步的协商中。



投资 60 亿元的项目为何会烂尾？为何会拖欠农民工工资？是否存在国有资产流失？当天下午，指尖新闻记者把因以晴产业园二期烂尾产生的几个问题通报给浮梁县县委宣传部的相关负责人，但截至发稿前，并未获得正面回应。