中国利用「学术研究」窃取军事科技 美国会议员将立法限制

美国联邦参议院情报委员会主席柯顿提出法案，学术机构若与中国军方有关，与其合作的联邦资助研究，拟加以限制。（美联社档案照）

多年来，美国与中国的学者在开放研究（open research）模式下并肩合作，共同研发尖端科技，成果向所有人公开并自由存取。然而，这种长期以来被视为推动知识进步的开放传统，如今已在美国国会引起警觉。

美联社14日报导，一些美国国会议员担心，被视为对美国军事优势最具挑战性的对手中国，正在利用开放研究来追赶、甚至超越美国的军事科技，呼吁采取行动。

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联邦参议院情报委员会主席柯顿（Tom Cotton）指出，美国的对手一直利用美国的大学与研究机构，推进自身利益，却使美国的国家安全与创新面临风险。

柯顿已提出法案，学术机构若与中国军方有关，与其合作的联邦资助研究，拟加以限制，并将其他被视为美国对手国家的机构纳入限制范围。

联邦众议院「美中战略竞争特别委员会」将保护美国研究列为首要任务，指控北京将开放研究武器化，将其转化为「外国人才输送与军事现代化的管道」。

美国国家反情报与安全中心（NCSC）主任坎贾洛西（James Cangialosi）指出，外国对手愈来愈多地利用美国学术机构的开放与合作环境，为自身牟利。该中心在8月发布公告，呼吁大学加强防范外国干预研究。

众院美中竞争特委会光是9月就发布3份报告，分别针对涉及与中国军事相关学者的美国国防部（战争部）资助研究；培训中国科学、技术、工程、数学（STEM）人才的美中合办研究机构；向与中国军方有关的学生发放美国博士学程签证的政策。

这些报告建议立法以加强研究安全、限缩中国学者与学生的签证审查，并终止可能被中国用于强化军力的学术合作关系。

根据美国战略情报公司Strider Technologies的报告，过去数年来，全美有超过500所大学与研究机构，曾与中国军方研究人员合作，协助北京发展具军事应用潜力的高科技，例如抗干扰通讯与高超音速载具。

尽管美国政府近年已设置防护措施，以避免这类合作助长中国军力，但该公司指出，这种合作仍相当普遍。

报告显示，美方机构与中国军事相关研究院所合作发表的STEM领域论文，曾在2019年达到逾3500篇的高峰，随后因新的管制措施而略有下降，但2024年的论文仍将近2500篇，涵盖物理、工程、材料科学、电脑科学、生物学、医学与地质学等领域，显示合作规模仍居高不下。

报告指出，这类合作不仅可能促成非法知识转移，还支持中国由国家主导的国际人才招募行动，往往损及美国国家利益。

当局表示，外国可能利用美国研究窃取军事与商业机密、挖角研究人才，甚至吸收学生或研究人员充当潜在间谍。

美国国土安全部最新威胁评估报告也强调，美国的对手，尤其是中国，正寻求非法取得美国技术。当局表示，中国的目标包括窃取可能赋予美方优势的军事与运算技术，以及最新的商业创新。

来源：自由时报