设25％“魔鬼线” 北京背后盘算曝光

　　美国10月14日起对中国制造、拥有等船舶加收高额“港口服务费”，中国也对等反击。媒体报道，由于美国制造的船只非常少，中国特别设定了“25%”这个魔术数字，只要是美国直接、间接持股超过25%的船只，就会被中国加收对等的“港口服务费”。

　　据报道，美国制造的船只非常少，中国特别设定了25%的门槛，并非随意设定，而是国际上常用的“控制权识别线”。只要美方的持股（直接＋间接）合计超过25%，就被视为“具有美国实质控制背景”，中国便将这些船只列入对等征收“港口服务费”的对象，也就是一种报复性措施。

　　专家指出，在外资审查（如美国CFIUS、中国外资管理条例）中，25%即被视为外国实质控制；在会计准则与公司法中，持股25%以上通常有权对公司重大决策施加影响；在制裁与关联企业判定上，25%也是被列入同一“最终受益人”的标准。

　　据报道，中国对美国船舶收取“船舶特别港务费”，是按每净吨400元人民币收取特别港务费，此后逐年提升，至2028年将达每净吨1120元人民币。

　　规定美国的企业、其他组织和个人直接或间接持有25%及以上股权（表决权、董事会席位）的企业、其他组织拥有或运营的船舶。而悬挂美国旗的船舶；在美国建造的船舶从事国际海上运输、靠泊中国港口，船方或其代理人应当缴纳船舶特别港务费。

　　但也提到，若前述4项船舶是由中国建造，则免缴纳费用，仅进入中国船厂修理的空载船舶，及其他经认定予以豁免的船舶也免予缴纳。

　　不过，稍后中国再宣布，美国拥有的中国建造船舶可豁免港口费。消息一出，冲击期货市场船舶日租价格出现下修，在昨日下午近1点半时，海岬型船11月日租下跌2854美元、跌幅10.69%。

　　据报道，近年中国以外的航运公司购买不少中国制船舶，目前正试图尽量将这些船只从美国航线撤出，以避免收费。新规定对中国航运公司最严格，他们无从避免缴费。业界指出，全球近半散装船与货柜船都是中国建造，这场大戏一夕间大改变，但还是有近半船只需要缴交港口费。

　（示意图，法新资料照）