报告揭中俄联手卡预算 意图瘫痪联合国人权工作

图为联合国人权理事会在日内瓦开会情形。（路透社档案照）

一份最新发布的报告揭露，在过去5年间，以中国和俄罗斯为首的一小群国家，在联合国的闭门预算会议中，一再试图阻挡与人权相关工作的经费，手段包括提议大幅削减联合国人权机构的预算，以及封杀针对特定国家的人权调查案。报告作者警告，这是一种将预算程序「武器化」的危险行径。

根据「路透」报导，这份由非营利组织「国际人权服务社」（ ISHR）发布的报告指出，尽管这些删减预算的企图最终并未成功，但其背后意图令人担忧。报告共同作者达特（Angeli Datt）直言：「中国与俄罗斯提出的议案，显然是为了瘫痪联合国人权事务高级专员公署（OHCHR）。」

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报告引述中俄的提案，内容包括要求对人权高专办进行大幅预算削减。ISHR的专案经理维亚纳·大卫（Raphael Viana David）表示，这些提案开创了一个危险先例，凸显了将「不干涉国家内政」置于「普世人权」之上的趋势。

报告进一步揭露，中俄的行动极具针对性。一份由中俄在2021年共同提出的动议，企图阻挡日内瓦人权理事会所设立的约17个专案的所有资源。另一份在2024年由中、俄及其他国家支持的提案，更是直接点名，要求封杀所有针对伊朗、北韩、乌克兰、白俄罗斯、厄利垂亚、苏丹与委内瑞拉的人权调查经费。

对此，中国在联合国会议中一贯声称其支持人权，但反对干涉国家内政，并仅支持对经济、社会等权利的资助。俄罗斯则公开反对任何针对其自身或其盟友纪录的联合国调查。

美退缩中俄趁虚而入 专家忧影响扩大

ISHR的报告是在访谈了数十名外交官、专家与联合国官员，并审阅了大量联合国内部文件后完成。报告特别警告，此一趋势正发生在联合国面临严重财务危机，以及美国川普政府逐步退出多边主义的关键时刻。

报告分析，在川普领导下，美国已疏远了联合国人权理事会，指控其存有反以色列偏见。报告忧心，美国角色的退缩，「将在联合国进行关键结构性改革之际，为中国和俄罗斯在预算程序中扩大其影响力，创造出有利空间」。

来源：自由时报