强化情报能力 高市早苗拟设「国家情报局」

日本首相高市早苗。（美联社）

日本首相高市早苗为了强化政府对国内外的情报收集与分析，计划设立「国家情报局」做为指挥各省厅的专责机关，内阁官房长官木原稔24日在记者会上表示，已接到首相高市早苗的指示，将与相关内阁大臣合作并进行研究。相关设置法案最快将在明年的一般国会提出。

读卖新闻报导，日本政府希望借由对国内外的情报收集与分析，加强对可能危害国家安全的外国势力动向、或窃取敏感资料等行为的监控与防范。情报活动的内容包括透过人际接触获取情报、运用卫星影像、筛选与分析大量公开资料等多种手段。

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目前日本的情报部门，包括内阁官房下的内阁情报调查室（内调）、警察厅公安部门、外务省的国际情报统括官组织、防卫省的情报本部、法务省外局的公安调查厅。虽然这些机构会在必要时向2014年成立的「国家安全保障局」（NSS）提供情报，但外界批评政府在情报指挥与整合机能不足。

事实上，安倍内阁在2015年便已设立专责组织，用以加强针对国际恐怖主义与海外情报收集的功能。而高市想推动的「国家情报局」，则是将该体系的全面升级，让日本具备相当于英美等国的情报一元化管理体制。

报导指出，高市长期主张强化日本的情报能力，将设立国家情报局列入自民党总裁选举政见中。日本维新会也持相同立场，两党于20日签订的联合执政协议，明确列入创设方针。

多位政府相关人士透露，政府计划设立由相关阁僚组成的「国家情报会议」，并由「国家情报局」担任该会议的事务局。政府预计于明年通常国会提出设置该机构的法案。

至于架构与权限，目前计划将「内阁情报调查室」升格为「国家情报局」，隶属于「国家情报会议」之下，位阶将与「国家安全保障会议」（NSC）之下「国家安全保障局」同等级，赋予其向各省厅下达指示的权限。

国家情报局将从警察厅、外务省、防卫省与公安调查厅等机关派驻人员，以整合跨部会情报。局长将直接隶属首相与官房长官，目的在于强化首相官邸主导的情报运作体制。

来源：自由时报