《外交事务》文章倡「台海休战」吁川习互换保证以降低风险

美国总统川普（左）与中国国家主席习近平2017年会晤的资料照。《外交事务》期刊刊文建议，两人应在即将举行的会晤中，就台湾议题互换关键保证，以缓和当前紧张局势。（彭博）

重量级国际关系期刊《外交事务》（Foreign Affairs）28日刊出专文，主张台海战争风险已达「惊人高度」，并向即将会晤的美国总统川普与中国国家主席习近平提出一项「台海休战」倡议，呼吁双方应启动谈判，透过互换关键保证来降低战争风险。该文作者为美国智库「卡内基国际和平基金会」资深研究员韦特海姆（Stephen Wertheim），是美国外交政策史学家，常就美国大战略议题发表评论。

文章首先分析风险升高的原因：中国方面，已将台海军事化，模拟封锁并频繁跨越中线；台湾方面，文章指出，在赖清德总统领导下，以新的方式强调主权；而美国则日益单边支持台湾，削弱了过去与北京的默契。作者认为，单靠军事吓阻并无法恢复台海稳定，若无外交保证，反易被北京解读为敌意。

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作者建议美方承诺「将不支持」台独

该文建议，华府应提出几项关键声明。首先，应申明美国「现在不、未来也将不支持」（does not and will not support）台湾独立。文章指出，加入「将不」此一未来式承诺，是过去表述中没有的新元素，旨在防止台湾走向法理独立。

其次，文章主张美国应提出第二项保证：欢迎任何和平解决两岸分歧的方案，并首次在正式声明中，将「和平统一」明确列为可接受的结果之一（前提是和平且为双方人民接受）。

交换北京承诺无统一时间表 降低军事胁迫

作为回报，作者写道，北京也应做出同等重要的承诺。中国应公开声明「没有实现与台湾统一的最后期限」，并将尽一切努力以和平方式追求统一。文章称，此举可作为北京承诺和平方式的具体表现。

与此同时，中国应同意减少在台湾周边的军事活动，将台海中线恢复为默契的缓冲区，并停止大规模的围台军演。

文章最后总结道，若外交保证成功引导了相互克制，且2027年安然度过，那么西太平洋地区新的稳定才可能形成

来源：自由时报