联合国年度气候峰会10日登场 重点解析一次看懂

联合国气候变化纲要公约缔约方会议COP30明天开幕，各国政要已齐聚巴西。（法新社）

每年，联合国气候会议都会引发大量媒体报导，焦点在于各国如何努力避免全球气候灾难。今年的会议将于明天在巴西亚马逊雨林城市贝伦（Belem）开幕。

那么，这些年度峰会到底在做什么呢？以下是你需要知道的内容：

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● 什么是COP？

这场年度会议被称为COP，全名为「缔约方会议」（Conference of the Parties），指签署1992年联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）的各国所召开的会议，今年是第30次缔约方会议（COP30）。

这项公约要求各国共同应对气候变迁—各国承认这是一项全球性挑战，必须合作解决。

公约也建立了「共同但有区别的责任」原则，意思是温室气体排放量最多的富裕国家，在解决问题上应承担更大责任。

现任轮值主席国巴西负责制定峰会议程，并在整年度推动各国朝共同行动与目标迈进。巴西还将主办为期两周的峰会，吸引全球关注，并给予国家领袖交换意见、相互督促的机会。

多年来，这些年度峰会已成为地缘政治与金融讨论的重要平台—展现「地球村」概念，欢迎各国政府、民间组织、企业与金融界共同参与。

● 为什么今年的COP30特别重要？

对许多人而言，今年第30届气候峰会象征「历史回顾的一刻」。

33年前，巴西主办「里约地球高峰会」（Rio Earth Summit），与会各国签署UNFCCC。今年，巴西希望让峰会回归初衷—关注原住民等全球最脆弱的群体，一些原住民代表也将参与会谈。

巴西呼吁各国聚焦于兑现以往承诺，例如COP28承诺逐步淘汰化石燃料使用，而非提出新承诺。COP30也是首次正式承认—全球未能达成将升温控制在1.5°C以内的目标。

巴西选择在亚马逊雨林城市贝伦举办峰会，象征性凸显世界森林的重要性—这些森林仍是伐木、矿业、农业与化石燃料开采等产业的目标。

● 峰会的主要参与者

大多数国家会派出代表团，通常会与利益相近的国家组成谈判阵营。

一些重要团体包括：

小岛国家联盟（AOSIS），面临海平面上升的生存威胁；

77国集团加中国（G77+China），代表多数开发中国家；

以及非洲集团（Africa Group）与BASIC集团（巴西、南非、印度与中国组成）。

美国在1月宣布退出巴黎气候协定，已退出过去的领导角色；中国、巴西等国则填补这一空缺。

● 峰会两周期间都做什么？

气候峰会会场通常规模庞大、活动热络：各种倡议团体争取关注，企业则游说政策变革或寻求商业合作。

今年安排有所不同—取消许多以往周边活动。金融界会议在圣保罗（Sao Paulo）举行，地方领袖则在里约热内卢（Rio de Janeiro）会面，世界领袖于贝伦提前举行会议，为11月10日至21日正式COP30峰会营造支持与气势。

峰会第一周，各国谈判代表会提出优先议题、了解他国立场；此时将逐渐形成主题，各国与企业也会宣布行动计划与资金承诺。

第二周，部长级官员加入谈判，讨论最终决策，包括法律与技术细节。

● 谈判真的顺利吗？

其实不然，气候峰会谈判很少一帆风顺，各国为自身利益常划下「红线」，导致谈判停滞、气氛紧张。

会议尾声时，谈判代表常连夜奋战寻求妥协。最终决议采共识通过，而非全体一致。

闭幕仪式敲下木槌的那一刻往往延迟—有时甚至延后好几天。

来源：自由时报