俄国发动混合战争之际 欧盟拟设立新情报机构

英媒披露，在执委会主席冯德莱恩亲自督导下，欧盟拟设立一个新的情报机构，负责整合利用各成员国的情报资讯。（欧新社）

英国《金融时报》11日独家引述四名知情人士披露，欧盟执委会已开始在主席冯德莱恩督导下，组建一个新的情报机构，以期整合及提升对各成员国情报机构搜集之资讯的利用。然而，欧盟外交单位官员对此表示反对，担心这会让情报工作更加复杂，也会危及他们本身情报机构的未来。

据报导，俄罗斯全面入侵乌克兰及美国总统川普警告将减少美国对欧洲的安全支持，促使欧盟重新审视其本土安全能力，并启动冷战以来规模最大的重新武装行动。知情人士表示，新的情报机构将设立在欧盟执委会秘书处内，并计划从欧盟情报网络中招募专家，并从各成员国借调情报官员，负责汇集及分析资讯，以供偕同使用。不过，新机构不会实际部署间谍。

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欧盟执委会发言人证实此一消息，并强调执委会正在「研究如何加强其安全和情报能力」，但方案正在拟定，讨论仍在进行，尚未设定具体时间表。另外，该小组也将凭借执委会现有专业知识，并与欧盟外交单位「欧盟对外事务部」（EEAS）相关部门密切合作，但该计划尚未正式通知欧盟全部廿七个成员国。

其中一位知情人士表示，欧盟成员国的情报机构掌握大量讯息，欧盟执委会也掌握大量讯息，欧盟需要一种更好的方式，将所有这些资讯整合起来，从而有效地为合作伙伴提供帮助，「在情报领域，有付出才有收获」。然而，负责监管欧盟情报与形势中心（Intcen）的欧盟对外事务部高阶官员反对这项举措，担心此举会造成新机构与Intcen职务重叠，从而削弱其有效性。

两名知情人士表示，欧盟各国政府可能会抵制欧盟执委会创建新的情报机构，但他们也不讳言，人们长期以来对Intcen的表现不满，尤其是眼下欧盟应对俄罗斯混合战争之际。事实上，情报共享在欧盟各国之间仍是一个敏感议题，像法国这样拥有强大情报资源的国家，向来都对与伙伴国分享敏感资讯持谨慎态度。再者，匈牙利等亲俄政府的崛起，只会加剧合作的复杂度。

欧盟情报合作的根源可以追溯到2001年发生于美国纽约的恐怖攻击事件，当时来自法国、德国、义大利、荷兰、西班牙、瑞典和英国的情报机构开始分享机密安全评估报告，而这项合作模式之后逐渐制度化，并纳入其他成员国，最后在2011年并入欧洲对外事务部的管辖范围。

来源：自由时报