ICAO选出日籍理事会主席 台湾遭中国封杀困境有望突破

联合国专门机构「国际民航组织」（ICAO），26日选出日本代表大沼俊之为新任的理事会主席。（路透档案照）

联合国专门机构「国际民航组织」（ICAO），26日选出日本代表大沼俊之为新任的理事会主席。这不但是日本人首次掌舵ICAO，也是亚洲首位。对于中国在ICAO封杀台湾的现状，也许能有所突破。

ICAO目前共有193个国家与地区加入，每3年举行一次大会，理事会是对大会负责的决策机关，由36个成员国组成。大沼于26日获得理事会过半数投票胜选，得票数超越同样参选的埃及候选人。任期自2026年1月1日起算，为期3年。

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大沼俊之非外务省出身，是前国土交通省的专业官僚，历任航空局国际航空课长、会计课长，并自2023年起担任航空局次长。他曾在ICAO法律局工作2年。日本政府在2024年1月正式推举大沼为理事会主席候选人，去年12月更任命他担任ICAO的日本政府代表部全权大使。大沼在ICAO也培养相当雄厚的人脉，这也是他这次能当选的主因之一。

事实上，中国长期以来抢占国际机构高阶主管，争取主导权，并透过修改规则改变国际秩序，尤其打压台湾的国际空间。台湾是ICAO的创始会员国，但在1971年被中国取代，台湾曾于2013年获理事会主席特别邀请参加ICAO大会，之后即被中国持续封杀。

日本在前首相安倍晋三任内，意识到中国抢占国际机构的野心，从2013年起由外务省启动「国际机构日本人职员倍增计划」，目标设定2030年前将主要国际机构的日本籍职员人数倍增，而大沼也是这波计划中的栽培人选。

日本首相高市早苗昨天在社群平台X发文，对于大沼当选ICAO理事会主席表示祝贺之意，她还指出，目前在联合国专门机构担任负责人的日本人，已增加为2人，另一位是万国邮政联盟（UPU）总裁目时政彦。

台湾位于东亚国际航空要道的核心位置，台北飞航情报区是世界航空运输网路中最关键、最繁忙、地缘政治敏感度最高的空域之一，每年管理超过百万架次航班。台湾被排挤于ICAO之外，对国际飞安是一大风险。日本和美国长年以来支持台湾以观察员身分加入ICAO大会，而这次ICAO理事会主席由日本代表当选，将有助于台湾议题被纳入技术层面讨论，让台湾不会在国际民航安全中被忽视。

来源：自由时报