中国加强对日出口管制 是否动用「稀土牌」引关注

稀土开采示意图。（美联社档案照）

中国宣布加强「军民两用物项」对日出口管制，是否祭出极具杀伤力的「稀土牌」引发高度关注。根据试算，若中国对日稀土出口限制持续3个月，日本经济损失恐高达6600亿日圆。不过也有意见认为，中国不敢真的祭出稀土牌，因为若导致日企离开中国，反伤及自身。

日本电视台、日本富士新闻网（FNN）报导，中国政府突然宣布要加强「军民两用物项」对日出口管制，但没有明示具体内容。正在冲绳访问的日本防卫大臣小泉进次郎今天表示，「（中国宣布的）军民两用物项，究竟会对防卫相关产业造成何种影响，目前仍难以判断」。

请继续往下阅读...

「军民两用物项」是可同时用于军事与民间的物项，例如GPS设备，军事上用于引导飞弹精准命中目标，但在日常生活中用于汽车导航系统。根据中国2026年度「两用物项和技术进出口授权管理目录」，两用物项出口管制清单有多达1005项。

目前最大焦点在于管制对象是否涵盖稀土。稀土被广泛应用在电动车与油电车的马达；在智慧型手机中，稀土用于显示器、内建相机的对焦与防震等功能，也被用于LED等设备，是现代社会不可或缺的重要资源。

日本长期高度依赖中国进口稀土，虽然一度降低对中国的依存度，但根据最新数据，日本稀土进口来源仍有7成以上来自中国。

相关人士分析，中方将此次措施的理由，归因于日本首相高市早苗近期有关「台湾有事」的发言，「中国已经给了高市首相足够时间撤回发言，但她并未采取相关行动，因此北京才打出了日本最不愿意看到的稀土牌。」

报导称，有中国政府相关人士接受日本电视台采访时说，「出口管制对象当然包括稀土」。然而，中国官方至今尚未明确说明稀土是否正式列入出口管制范围。

一名驻北京的日本政府相关人士指出，「这应该是在制造宣传效果，一半带有威吓性质」，目的在于制造不安，让日本陷入混乱。

熟悉中国情势的神田外语大学教授兴梠一郎认为，「其实中国不是真的想禁止稀土出口，如果真有此意，应该老早就明确说出来。现在刻意保持模糊，是因为还没有下定决心，只是在释放威吓讯号。」

他指出，中国目前景气低迷，如果加速日本企业撤离中国，反而会对中国自身造成重大伤害。

但他也表示，「不论最后是否实施（禁止稀土出口），这本身就是一场情报战，目的在于分化日本国内舆论。日本应该避免过度反应，冷静应对。」

日本政府昨天已经向中方表示强烈抗议，并要求撤回相关措施。如果稀土被列入管制范围，根据野村总合研究所首席经济学家木内登英估算，日本经济在3个月内的损失可能高达6600亿日圆（约新台币1330亿元）。

如果稀土被管制出口，预料也将推升中古车价格。从事中古车买卖业者表示，「如果供应跟不上，（中古车）价格上涨也没办法。」

事实上，去年就曾经因为稀土问题导致新车生产中断。当时中国为了反制美国总统川普的关税政策，限制对美国出口稀土，导致福特汽车制造工厂一度停工，日本铃木汽车的Swift车款也因为零件短缺暂停生产。

来源：自由时报