日本修订安保3文书 中国是否列「威胁」成焦点

日本政府预计今年内修订安全保障相关3文书，如何描述中国军事动向与区域情势，预料是讨论焦点。（美联社）

日本政府预计今年内修订安全保障相关3文书，如何描述中国军事动向与区域情势，预料是讨论焦点。随著日中关系因日本首相高市早苗「台湾有事」国会答询持续紧张，日本执政阵营内部对于是否在文件中直接使用「威胁」字眼，也出现分歧。

时事通信社报导，前次于2022年修订安保文书时，自由民主党曾主张将中国的军事动向定位为「安保上的重大威胁」。不过，当时的执政伙伴公明党认为措辞过于刺激，恐煽动对立而表示反对。最终，在「国家安全保障战略」提到与中国直接相关的部分，改为「严重关切」以及「前所未有且最大的战略挑战」等词汇。

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当时，中国因不满时任美国众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）访台，在台湾周边发射弹道飞弹，甚至有飞弹落入日本专属经济区（EEZ），使得区域紧张情势升高。因此，日本在3文书之一的「国家防卫战略」中提及飞弹发射事件，指出「地区居民受到威胁」，以间接方式纳入对中国的威胁认知。

另一方面，对于北韩，日本政府不论是在「国家安全保障战略」或「国家防卫战略」中，都直接明确记载为「重大且迫切的威胁」。

近年来，中国军备扩张与海洋活动持续增加。去年，中国2艘航空母舰首度同时在连结小笠原群岛与关岛的太平洋「第二岛链」附近活动；此外，中国与俄罗斯轰炸机、战斗机的联合飞行也日益频繁。

自民党安全保障调查会目前正在讨论的两大议题包括，美军的军事优势下降，以及中俄战略合作深化。一名自民党相关人士表示，「局势比以前更加恶化，不可能还沿用同样说法。」

不过，日本政府内部也有慎重声音。曾任外相的相关人士指出，若直接将中国写成「威胁」，只会招致北京强烈反弹，应透过更有技巧的措辞处理。

事实上，日本政府目前官方立场仍是与中国建立「战略互惠关系」，并追求「建设性且稳定的关系」。高市早苗也持续呼吁「保持双方对话开放」。

另一方面，高市早苗也根据与日本维新会的联合执政合作架构，持续推动较保守的安保政策，包括日前修订「防卫装备移转三原则」与相关运用指南，使武器出口原则上成为可能。中国对此表达「重大关切」，双边摩擦随之升高。

目前，自民党与维新会正分别整理安保3文书修订重点，预计6月上旬前向政府提出建议。政府人士坦言，「写明『威胁』未必有任何好处」，并指出「如果维新会主张强硬路线，如何取得平衡将成为修订工作的焦点。」

来源：自由时报