不是抓人？《BBC》解析中国新法 为何聚焦境外寒蝉效应

台北街头出现支持台湾的宣传看板。《BBC》中文网报导指出，中国《民族团结进步促进法》上路后，部分学者忧心新法可能对境外人士、两岸交流及公开支持台湾的言论带来寒蝉效应。（法新社）

中国7月1日起实施《民族团结进步促进法》，台湾多聚焦新法内容及赴中风险；《英国广播公司》（BBC）中文网则从另一个角度切入，透过访问台湾、新加坡学者、台湾官员及日本政治人物，探讨新法可能对境外人士、两岸交流及支持台湾的国际人士带来的寒蝉效应，而非仅止于法律条文本身。

《BBC》报导指出，学界普遍关注的并非新法是否立即出现跨境执法案例，而是法条对「破坏民族团结进步」及「制造民族分裂行为」并未作明确界定，留下相当大的解释空间。

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东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长洪浦钊表示，即使中国当局无法在境外全面执法，只要有人因担心被点名、限制入境或影响在中国的工作与生活，而改变公开言论或交流方式，法律便可能产生寒蝉效应。

《BBC》也引述新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖分析指出，新法一方面将部分境外作为纳入法律规范，另一方面也在法理上扩大红线范围，为限制相关言论与行为留下更大的解释空间。他特别提到，第44条要求「台湾同胞联谊会」及「归国华侨联合会」等团体推动相关工作，容易引发外界对其未来角色的讨论。

外媒也关注挺台人士 学者忧两岸交流面临新压力

《BBC》报导并将焦点延伸至国际社会。日本自民党东京都千代田区议员白川司日前撰文指出，新法包含域外适用条文，日本人士若公开支持台湾，理论上可能成为法律追究对象，因此可能增加外国政治人物公开参与台湾议题时的顾虑。

报导也整理台湾官方与学界对新法的看法。陆委会日前引用专家座谈指出，新法可能采取「非统即独」的政治逻辑，未来两岸交流活动可能面临更高的政治门槛。洪浦钊则表示，在新法架构下，中方未来可能把是否符合「中华民族共同体」相关论述，作为衡量两岸交流的重要依据，台湾主张的「对等尊严」原则可能因此面临新的挑战。

另一方面，陆委会副主委梁文杰表示，即使没有这部新法，中国过去也曾以国安等罪名侦办李明哲、八旗文化总编辑富察等案件，因此提醒台湾民众赴中国仍须留意相关风险。《BBC》认为，相较于聚焦法律条文或刑责，新法对境外人士、国际交流及支持台湾人士可能产生的政治影响，才是此次报导关注的重点。

来源：自由时报