Zeng 是中国公民，当时在滑铁卢大学就读。他涉嫌应一名神秘中国联系人的要求，拍摄多伦多皮尔逊机场和芝加哥 O'Hare 机场的照片，随后遭到逮捕。两人是在一个网络论坛上认识的。

一名 FBI 探员在今年早些时候提交的宣誓书中表示，当局最初注意到 Zeng，是因为 4 月发生在 O'Hare 机场的一起事件。当时，有人看到一名男子在 FedEx 的一处设施内拍照、爬上一辆叉车，还试图打开上锁的拖车。

宣誓书称，Zeng 在该事件发生前约 10 天开车进入美国，后来当局发现他与现场出现的一辆小型客货车有关。

宣誓书称，Zeng 于 8 月驾驶同一辆车试图入境美国时，遭拦下并接受多次问话，其间涉嫌作出相互矛盾的陈述。这些指控尚未经法庭审理证实。

图片来源：Instagram/Billy Zeng

图片来源：U.S. District Court, Eastern District of Michigan/Supplied